Bank of America: Relațiile cu SUA ale lui Joe Biden – plusuri și minusuri pentru Rusia

Victoria lui Joe Biden la alegerile prezidențiale din SUA ar putea atrage după sine o scădere a riscurilor geopolitice pentru Rusia, deoarece politica externă a noii administrații va fi mai previzibilă și mai flexibilă, cred experții Bank of America.

Înăsprirea, de către Statele Unite, a sancțiunilor împotriva Rusiei rămâne riscul geopolitic cheie pentru Moscova, dar victoria democratului Joe Biden în alegerile prezidențiale din noiembrie 2020 ar putea avea, în pofida tuturor temerilor, consecințe pozitive pentru piața rusă, sunt de părere acești experți. În opinia analiștilor, noua Administrație a SUA poate aplica o abordare mult mai constructivă în relațiile bilaterale, ceea ce va crea un potențial pentru creșterea prețurilor la activele rusești, relatează publicația RBK.

Președintele ales al SUA, Joe Biden, va trebui să revizuiască total sancțiunile împotriva Rusiei, integrându-le într-o nouă strategie unitară; simpla revenire la acel status quo existent înainte de Donald Trump este deja imposibilă, aprecia, în octombrie anul trecut, specialistul pe politici de sancțiuni al Departamentului de Stat al SUA, Edward Fishman. ”Rușii vor plăti un preț și acesta va fi prețul pentru economia lor”, promitea Biden, la 17 septembrie, la una dintre întâlnirile sale cu alegătorii.

Predictibilitate și flexibilitate

Relațiile dintre Rusia și SUA sunt deja atât de deteriorate, încât a rămas foarte puțin spațiu pentru altă înrăutățire a lucrurilor, fără a crea noi riscuri pentru securitatea globală internațională, atrag atenția experții Bank of America în raportul lor ”Lacul Lebedelor, 2021”. Ei presupun că echipa lui Biden ar putea opta în favoarea unei abordări mai flexibile în relațiile bilaterale.

Viitoarea administrație a dat deja de înțeles că va respecta mai mult colaborarea multilaterală și acordurile internaționale. Experții anticipează o creștere a predictibilității în politica externă americană și o scădere a incertitudinilor în privința potențialelor decizii politice. Chiar dacă o nouă ”relansare” între SUA și Rusia, ca în anii 2009-2010, este foarte puțin probabilă, ”o oarecare formă de normalizare a relațiilor ar putea deveni un important factor de piață în 2021”, scriu specialiștii băncii americane în raportul lor.

”Trebuie să privim pozitiv la schimbările politice din SUA. De fapt, noua administrație va dispune de mult mai multe posibilități și, poate, de dorința de a stabiliza măcar relațiile cu Rusia. Subliniez, nu vorbim despre o îmbunătățire radicală a relațiilor cu Rusia… Ceea ce spunem noi este că relațiile devin mai tradiționale, mai previzibile și, sperăm, mai stabile”, a punctat economistul șef al Bank of America pentru Rusia și CSI, Vladimir Osakovski.

”Probabil că, la modul general vorbind, tocmai această stabilizare a relațiilor politice bilaterale constituie, în sine, un factor pozitiv pentru piață. Pentru o evoluție mult mai pozitivă este nevoie de rezultate mai concrete, pe care, din păcate, nu trebuie, probabil, să le așteptăm”, a apreciat Osakovski.

Cel mai apropiat semnal ce-ar putea indica direcția relațiilor bilaterale va fi Tratatul START-3 de limitare a armelor nucleare, care expiră în februarie 2021, cred analiștii Bank of America. ”Prelungirea acordurilor va constitui un moment deosebit de semnificativ pentru piață”, se arată în raport. ”Ambele părți sunt interesate de prelungirea acestui Tratat”, a menționat Osakovski. Alte domenii de cooperare constructivă ar putea include negocierile internaționale privind programul nuclear iranian.

”Lebăda neagră” a sancțiunilor

Dacă politica de sancțiuni a SUA va fi coordonată mai strâns cu Europa, acest lucru ar putea reduce considerabil riscul unor evenimente ca cele petrecute în 2018-2019, crede Osakovski (în 2018, SUA au introdus, spre exemplu, sancțiuni împotriva companiilor En+ și Rusal, ceea ce a destabilizat pentru o vreme piața mondială a aluminiului). ”Marea problemă pentru piață a fost tocmai abordarea unilaterală a politicii de sancțiuni a SUA”, a adăugat analistul.

În același timp, experții Bank of America recunosc faptul că un nou eveniment, de genul atacului din 2018, din Marea Britanie, cu utilizarea armei chimice (cazul fostului agent dublu Serghei Skripal, n.r.), ar putea provoca o înăsprire sistemică a sancțiunilor, cu urmări dintre cele mai negative pentru economia rusă,  dacă implicarea Moscovei în noul incident va fi demonstrată. Prin urmare, geopolitica rămâne principala sursă pentru apariția unor noi ”lebede negre” pentru Rusia, se subliniază în raportul Bank of America.

Pe ansamblu, analiștii se așteaptă la o restabilire a ritmului de creștere a PIB-ului Rusiei până la 3,4% la sfârșitul anului 2021, după căderea de 3,8% din pandemicul an 2020. Oricum, economia Rusiei va putea reveni complet la nivelul de dinaintea crizei numai în 2022.